A kormány pénteken társadalmi egyeztetésre bocsátotta a helyi önkormányzatok pénzügyi stabilitását szolgáló törvénymódosítást, amely 2025. október 1-jétől új szabályokat vezet be az önkormányzatok számlavezetésére vonatkozóan. A változások szerint az önkormányzatok pénzeszközeik egy részét kötelezően a Magyar Államkincstárnál (MÁK) lesznek kötelesek elhelyezni.
A módosítás egyik legfontosabb eleme, hogy az önkormányzatok számára továbbra is elérhetők maradnak a kereskedelmi banki számlák, de egy meghatározott összeghatár feletti pénzt a Kincstári Egységes Számlán (KESZ) kell tartaniuk. A bevezetés fokozatos lesz:
- 2025. október 1-jétől a megyei jogú városi önkormányzatok, a Fővárosi Önkormányzat és a fővárosi kerületi önkormányzatok számára lép életbe a kötelezettség.
- 2027-től a szabályozás a városi önkormányzatokra is kiterjed.
- 2028-tól pedig minden települési önkormányzatra vonatkozni fog.
Miért van szükség a változtatásra?
A kormány szerint a cél az állami likviditás hatékonyságának növelése, amely csökkentheti az állam kamatkiadásait és az államadósság mértékét. A törvényjavaslat készítői hangsúlyozzák, hogy a változás nem sérti az önkormányzatok pénzügyi autonómiáját, és nem jelent többletköltséget számukra.
A szabályozás értelmében a KESZ-re átvezetendő összeg az alábbi kritériumok szerint alakul:
- Az előző évi költségvetési kiadás 5 százalékát meghaladó pénzösszeg,
- Vagy a következő munkanap végéig nem szükséges pénzeszköz.
Mekkora összegeket érint a szabályozás?
Az önkormányzatok összesen 900 milliárd forintnyi pénzeszközzel rendelkeztek 2024-ben. Az első körben érintett 49 önkormányzat esetében ez 400 milliárd forintot jelent, amelyből 300 milliárd forint kerül át a Magyar Államkincstárhoz, míg 100 milliárd forint marad a kereskedelmi bankoknál.
A kormány számítása szerint a KESZ-re kerülő összeg növekedése csökkentheti az államadósságot és az állami kamatkiadásokat. A törvényjavaslat támogatói szerint az államháztartás mindenképpen nyer ezzel az intézkedéssel.
Milyen hatásai lehetnek az önkormányzatokra?
A törvénymódosítás egyik fontos eleme, hogy a kincstári számlára kötelezően átutalt összegekből az önkormányzatok továbbra is hozzáférhetnek az ellátandó feladataik finanszírozásához. A Magyar Államkincstár biztosítja, hogy a szükséges pénzeszközök elérhetők legyenek a kereskedelmi bankszámlákon is, ha arra az adott önkormányzatnak szüksége van.
A változások elsőként a nagyobb városi önkormányzatokat érintik, de hosszú távon minden településre kiterjednek majd. A kormány szerint az önkormányzatoknak különösebb felkészülésre nincs szükségük, mivel a bevezetés fokozatos és tervezhető módon zajlik.
A módosítás egyelőre társadalmi egyeztetés alatt áll, így további részletek és pontosítások még várhatók az új szabályozás kapcsán.
